10:55 10 декабря 2016 г.
9 декабря в Чебоксарах состоялся II форум некоммерческих организаций, на котором присутствовали гражданские активисты Чувашии, эксперты Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, представители министерств и ведомств республики, СМИ, бизнеса, а также Общественных палат регионов. Всего более пятисот участников.
В рамках форума, который проходил в несколько этапов, состоялись заседания секций, круглых столов, мастер-классы, работали дискуссионные площадки, посвященные наиболее значимым вопросам, стоящим перед обществом в Чувашской Республике – здоровьесбережению населения, экологическому просвещению и общественному экологическому контролю, качеству диалога власти и общества, продвижению молодежных кадровых и социальных проектов и др.
Особое внимание было уделено форсайт-сессии «Чувашия будущего: стратегия развития 2030», проходившей в рамках форума. Участники форсайт-сессии в течение двух дней поднимали вопросы, связанные с вкладом человеческого капитала в образование, культура, духовно-нравственное развитие, здравоохранение, социальное развитие, спорт, говорили об экономике и бизнес-среде, инфраструктуре для жизни, городской среде, досуге, туризме и сопутствующем сервисе.
В первый день на базе санатория «Волжанка» был выработан и сформирован проект развития региона, определены конкурентные преимущества, точки роста региона, сформировано саморегулируемое экспертного сообщества, кроме того участниками был разработан формат и механизм постоянного взаимодействия негосударственного экспертного сообщества и власти по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики.
Во второй же день состоялось общественное обсуждение результатов форсайт-сессии, где были выработаны предложения некоммерческих организаций и гражданских активистов органам власти в целях формирования эффективного диалога.
В Чувашском государственном театре оперы и балета гости и участники форума могли ознакомиться с выставочной экспозицией «Лучшие практики НКО», где были представлены основные достижения некоммерческого сектора нашего региона за последние годы.
Приветственное обращение к участникам форума направила Депутат Государственной Думы Российской Федерации Алена Аршинова, которая подчеркнула, что за прошедшие с момента основания годы Общественная палата Чувашской Республики внесла значимый вклад в развитие и укрепление гражданского общества в регионе, заслужила высокий авторитет среди органов власти и признание жителей Чувашии. «II Форум некоммерческих организаций Чувашской Республики, посвященный 5-летию образования Общественной палаты Чувашии, это уникальная площадка для диалога власти, бизнес-сообщества, общественных организаций и жителей республики, заинтересованных в том, чтобы сделать Чувашию еще более красивым и обустроенным, развивающимся интеллектуально и экономически регионом России. Убеждена, что благодаря Вашему деятельному участию, II Форум некоммерческих организаций Чувашской Республики станет действительно важной вехой на пути формирования и развития институтов гражданского общества в республике, обеспечения прав и свобод граждан, а также более эффективной реализации общественного контроля в различных сферах деятельности органов исполнительной и муниципальной власти», - говорится в приветствии.
Открывая пленарную часть форума, председатель Общественной палаты Республики Алексей Судленков отметил, что нынешний форум посвящен 5-летию образования Общественной палаты Чувашии и доложил об итогах ее работы за отчетный период.
Особый акцент был сделан на том, что члены первых составов во главе с Леонидом Аркадьевичем Шиминым, являвшимся председателем Общественной палаты двух составов, приложили немало усилий к созданию работоспособного института, деятельность которого вызывала бы уважение у большинства граждан. Палате удалось выстроить конструктивные отношения с органами власти, чтобы вместе решать стоящие перед республикой актуальные задачи. «Только когда общество консолидировано оно получает положительные результаты. И у нас с вами это получается», - уверенно заявил председатель Палаты.
В состав Общественной палаты Чувашской Республики входит 21 человек. Все члены Палаты работают на общественных началах и не являются освобожденными. Сформировано 6 комиссий по основным направлениям развития гражданского общества.
Алексей Судленков также сообщил, что в 2016 году принят Закон Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. № 57 «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Чувашской Республики «Об Общественной палате Чувашской Республики», которым предусматривается увеличение количества членов Общественной палаты Чувашской Республики до 33 человек. Увеличение количества членов Общественной палаты предоставит возможность активным и неравнодушным людям, имеющим авторитет в обществе, участвовать в решении наиболее важных вопросов социально-экономического развития Чувашской Республики.
Республиканская Палата эффективно взаимодействует с Общественной палатой Российской Федерации, участвуя в инициируемых ОП РФ акциях, общественных обсуждениях по самым значимым вопросам развития гражданского общества, общественных мониторингах и общественных экспертизах проектов нормативных правовых актов. Члены Общественной палаты и приглашаемые региональные эксперты – непременные участники еженедельных вебинаров, проводимых федеральной палатой.
По итогам 2015 года Общественная палата Чувашской Республики заняла 3 место в рейтинге активности региональных общественных палат, составляемым Общественной палатой Российской Федерации. При проведении мониторинга взаимодействия общественных палат регионов с федеральной палатой учитываются такие критерии, как: участие членов палат в еженедельных онлайн-совещаниях с членами ОП РФ, «отклики» на запросы ОП РФ, участие в акциях, инициируемых ОП РФ, количество информационных материалов, размещенных на сайте ОП РФ в разделе «Новости регионов» и др.
Публикация рейтинга активности региональных общественных палат стала новым свидетельством той значительной роли, которую играет Общественная палата Чувашской Республики в качестве консолидирующей площадки институтов гражданского общества региона.
В завершении своего выступления, Алексей Судленков сделал вывод, что члены палаты свои задачи в соответствии с законодательством выполнили, но для развития гражданского общества важны отлаженные механизмы согласования интересов общественного сектора и органов власти, их взаимодействия. В настоящее время эти механизмы только активно формируются.
Председатель комиссии по науке, образованию и молодежной политике Общественной палаты Чувашии Нина Семедова-Полупан привела результаты социологического исследования о состоянии и развитии гражданского общества в Чувашской Республике, проведенного в ноябре месяце этого года учеными Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.
Впервые в республике проведено масштабное исследование т.н. третьего сектора. Необходимо было выяснить основные проблемы и тенденции развития гражданского общества в Чувашской Республике, используя весь арсенал методов социологической науки: массовый количественный опрос населения Чувашской Республики по выборке в 1000 чел., экспертные опросы руководителей некоммерческих организаций и глав администраций органов местного самоуправления (ОМСУ), глубинные интервью с руководителями общественных и некоммерческих организаций, республиканских органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Чувашской Республики.
Экспертный опрос руководителей некоммерческих организаций республики показал, что, несмотря на явный и понятный приоритет проблем финансовой обеспеченности, для НКО особо важными представляются вопросы организации совместной с органами власти работы по повышению уровня профессионализма и квалификации своих активистов и членов организации. Требуют своего решения и наболевшие для многих НКО вопросы предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование (50%), а также налоговых льгот организациям, оказывающим НКО благотворительную помощь (39%).
По мнению руководителей НКО, необходимо также расширить участие социально ориентированных НКО (СО НКО) в работе совещательных институтов при органах власти и государственных социальных учреждениях и предприятиях (46%). Остаются актуальными и вопросы информационной поддержки деятельности СО НКО (29%).
Обращает на себя внимание довольно высокая оценка мероприятий, проводимых для НКО республиканскими и муниципальными органами власти. Об этом говорит и сравнительно высокий уровень удовлетворенности взаимодействием НКО с властью: в целом удовлетворены 77% опрошенных экспертов-руководителей НКО.
По данным массового опроса население Чувашской Республики узнает о деятельности НКО в основном из телевидения, радио, печатной прессы, молодые люди до 35 лет из Интернета. По мнению респондентов, наиболее актуальными направлениями деятельности общественных некоммерческих организаций должны быть поддержка ветеранов и пожилых людей, деятельность в области социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, социальная поддержка малоимущих граждан и защита семьи, детства, материнства и отцовства.
Доля граждан, участвовавших в опросе и обращавшихся за помощью в общественные некоммерческие организации, незначительна. Так, среди респондентов в возрасте от 56 лет и старше утвердительный ответ на данный вопрос дали 11,5% опрошенных, в возрастной группе от 36 до 55 лет – 7,8%, а в возрасте от 18 до 35 лет – 7,7%. Остальные (74%) за подобной помощью не обращались. Вместе с тем, многие опрошенные граждане (38%) выразили свое доверие к деятельности общественных некоммерческих организаций.
Но все-таки, как показал опрос, фактически каждый второй опрошенный затруднился оценить деятельность общественных (некоммерческих) организаций, так как не сталкивался в своей повседневной жизни с их деятельностью либо ничего не знает о ней.
Представляются важными высказанные предложения о создании «единого интернет-ресурса об НКО ЧР», а также об организации «Центра НКО», в котором будут предоставляться для них помещения. Такой Центр мог бы снять многие вопросы для НКО по аренде помещений и оборудования.
Как показали результаты исследования, за последнее время в развитии общественного некоммерческого сектора значительно возросла роль Общественной палаты Чувашской Республики. По нашим данным, значительная часть руководителей НКО дают ее работе оценки «Положительно» (40%) и «Скорее положительно» (46 %), т.е. 86% руководителей НКО в целом положительно относятся к ее деятельности.
О доступе социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере говорил министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев, который сообщил, что в республике реализуется последовательная государственная политика по повышению эффективности мер социальной поддержки слабозащищенных и малоимущих категорий граждан, активно реализуются мероприятия по поддержке материнства и детства.
С 2017 по 2020 годы запланировано направить до 10% средств республиканского бюджета, предусмотренных на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Председатель комиссии по защите прав граждан, общественному контролю и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Общественной палаты Чувашии Ирина Булыгина сообщила об итогах работы II Форума некоммерческих организаций Чувашской Республики, который стал главной площадкой для коммуникации гражданского общества, бизнеса и власти, где подводятся итоги совместной работы за прошедшие два года, вырабатываются предложения по решению актуальных социально-экономических и общественно-политических проблем. Форум объединил представителей всех сфер общества, всех активных граждан. Его можно назвать общегражданским форумом Чувашской Республики.
Участники форума обратились к Главе республики с просьбой о продолжении ежегодной грантовой поддержки социальных проектов некоммерческих организаций, реализация, которых позволит вывести наш регион на новый уровень гражданского общества.
В своем приветственном слове Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев обратил внимание на Послание Владимира Путина, в котором Президент страны обозначил большую роль социально ориентированных некоммерческих организаций.
«Мы создали все общественные институты гражданского общества. Через общественные институты мы ведем постоянный живой диалог с населением и совместно принимаем управленческие решения, учитывая мнение абсолютного большинства жителей республики», – отметил Михаил Игнатьев.
В ходе пленарного заседания также состоялось награждение особо отличившихся гражданских активистов республики.
Участники Форума единогласно приняли резолюцию, в которой говорится о совершенствования механизма общественного контроля в республике, о проведении на открытой конкурсной основе отбора в общественные советы органов власти, о выстраивании системы мер, повышающей ответственность граждан за свое здоровье, о создании трехуровневой системы наставничества (школа, ссуз, вуз, молодежные организации, органы государственной власти и бизнес), о создании системы общественного экологического контроля в области окружающей среды и др.
Союз женщин Чувашии
Первоисточник: Общественная палата Чувашской Республики